齐抓共管 创新实干 培育品牌再上新台阶
在太仓市关工委全委会上的讲话
张彪
2014年1月9日
同志们：新年好！
新年伊始，我们即召开全体委员会议，总结2013年工作，部署2014年任务，工作抓得早，抓得主动，是一个良好的开端。刚才，市关工委常务副主任张志明作了工作报告，展示了2013年的工作成效，工作业绩是显著的。可喜的是，我们太仓市关工委获得了中国关工委授予的创建“五好”基层关工委优秀组织奖，这是市委市政府正确领导、大力支持的结果，是各部门齐抓共管真抓实干的结果，更是在座各位努力工作的结果。在此我代表市委和市关工委向在座各位并通过你们向全市关心下一代工作者表示衷心的感谢！对于2013年工作总结以及2014年的工作要点，《工作报告》已经讲得很具体了，在这里我不再重复，下面我就再接再厉，再上一个新台阶讲几点。
一、以贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、中国梦的宣传，深化青少年的社会主义核心价值观教育。
党的十八大报告强调：“要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识”。十八届三中全会决定提出的改进社会治理方式，激发社会组织活力；坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育；完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制等等，为进一步做好关工委工作指明了方向。近年来，在开展核心价值观教育、加强青少年思想道德建设中，全市关工委组织围绕“做一个有道德的人”开展了一系列主题教育。参与主题教育的青少年人数显示，只要设计的活动符合青少年兴趣、有吸引力，就会有成效。今年青少年教育的主题已经确定为“文明伴我行——做一个有道德的人”。首先，要围绕这一主题确定教育内容，重点是党的十八大、十八届三中全会精神和中国梦圆梦激励。通过教育，要达到四个知晓。知晓“两个一百”的目标，中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义国家；知晓“三大历史任务”，继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展；知晓“中国梦”就是实现中华民族的伟大复兴，国家富强、人民幸福；知晓中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。二是把传统教育方式和现代教育方式有机结合起来，提高教育效果。2013年，市、镇两级关工委的宣讲团能根据青少年的兴趣爱好，结合身边的人和事辅导讲座，在讲课中注重和学生互动，深入浅出，形象生动，因而反响不错。2014年，一方面要继续发挥宣讲团的作用，以讲座的形式对青少年进行宣传教育，另一方面要充分开发电子阅览室的功能和运用好多媒体，以形象、直观、丰富的教育形式吸引青少年，提高参与率和受教育面。三是各级关工委在组织宣传教育中有什么好的做法，要相互交流，实现经验共享，成果共享，最后要达到一个目的就是要使社会主义核心价值观在青少年心中扎下根来。
二、以校外辅导站为主阵地，组织校外教育活动，培育青少
年德、智、体、劳、美全面发展。
多年来的经验告诉我们，关工委的活力来自校外辅导站的活动。为此，各级关工委要十分重视校外辅导站建设。2013年省关工委在校外辅导站建设方面接连发了四个文件。我们的校外辅导站建设也有较好的改善，尤其是电子阅览室建设发展很快，从年初的42%发展到年底的62%。下一步，一方面要进一步挖掘潜力，各部门齐抓共管，寻求资源共享，继续加快电子阅览室建设，尽快完成“全面普及”的要求，更为重要的是，要利用电子阅览室设施发挥效能，提升校外辅导站活动水平。
一是要实现校外辅导站活动常态化、制度化。去年省调研组来我市调研，我陪同去了璜泾镇永乐村，这个村校外辅导站周日、假期都有活动，他们的美术班在全国有关赛事中屡屡得奖，吸引了越来越多的学生参与；中国梦宣传教育活动也富有成效，辅导站辅导学生写演讲稿，组织演讲，学生在活动中写作和演讲水平都有明显提高。新华小学的四点半班保持常态化已经一年多。校外辅导站要实现活动常态化，一方面要提倡发挥“五老”的奉献精神，另一方面，更需要我们以创新的意识寻找突破口。比如“校站结合"，聘请在职教师担任校外辅导员，也可以聘请大学生村官、各部门的专业人员上法制课、环保课、保健知识课。关键是每年制定的计划要讲求科学性，还要整合师资，统一调配，这样可以收到事半功倍的效果。
二是要着眼辅导站活动的多样化。在重点围绕主题教育展开的同时，要兼顾青少年特点，开展多种多样的活动，尽可能寓教于乐，为满足青少年德智体美劳全面发展服务。这方面，我们也已经积累了不少经验。与此同时，照顾到弱势家庭无力让孩子去兴趣班、补习班，校外辅导站也可以开设文化辅导课以及文艺类培训。今年市里办校外辅导员培训班时也可以总结总结，交流交流，观摩观摩。以前我们有许多好的做法可以坚持下去，比如不少辅导站组织学生参观、访问、做好事、才艺展示、各类比赛等等，通过多样化的活动吸引青少年，让青少年在广泛参与中提高自我，增长才智，全面发展。
三是要建立辅导员队伍的共享机制。实现常态化、多样化关键要有一支有责任心、有能力、有奉献精神的辅导员队伍。璜泾有姚老师、倪老师，他们的辅导站做到了常态化、多样化，全市没有这么多有突出才能的辅导员，这就要求我们以建立机制来解决这个问题。这几年，沙溪镇尝试了辅导站师资的资源共享并收到了良好的效果，在列出全年活动安排的基础上，主题教育的辅导员请讲师团巡回讲座来解决；电脑、文艺培训、文化知识辅导用“校站结合”聘请在职教师志愿者解决，去年暑假在教育局的支持下已经有了尝试。我们市、镇关工委可承担“教务处”的功能，配合各辅导站的需求，统一挖掘师资统一调配。去年，党的十八大、中国梦宣讲以及“七彩假日”活动，市、镇关工委已经发挥了这样的作用。如果全市、各镇都建立了辅导员、师资共享的机制，那么校外辅导站的常态化、多样化也不难解决，全市的校外辅导站建设就可以达到新的水准。
三、以完善“成长导师制”，参与“成长护航工程”，为青少
年的健康成长尽心尽力。
去年11月，省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、省关工委等14个部门联合印发了《关于实施“为了明天——江苏省重点青少年群体成长护航工程”的指导意见》（简称“成长护航工程”），文件要求整合资源、齐抓共管，加强预防青少年违法犯罪工作，推进政府、社会、家庭三位一体关爱帮扶体系建设，提高青少年思想道德和法制教育的针对性、实效性，预防和减少青少年违法犯罪，帮助青少年健康成长。在创建未成年人零犯罪社区、村的建设中，我们关工委做了不少工作，也积累了一定的经验，接下来我们还可以在以下几个方面做一些工作：
第一，把法制教育列入校外教育的重点。校外教育辅导站要以法制讲座、案例分析、模拟法庭等多种形式加强制度规则教育、遵纪守法教育、法制底线教育。讲课内容和讲课人可由市、镇关工委统一安排，资源共享，提高针对性和实效性。
第二，发动“五老”参与对不良行为青少年、闲散青少年、服刑强戒未成年人、流动留守儿童的排查摸底、管护、牵手、回归、阳光、关爱等“成长护航工程”的“六大行动”，为相关部门掌握动态信息和帮扶工作服务。
第三，配合教育部门与社区、村，完善“成长导师制”，实现学校、社会、家庭三结合教育。要重视部分青少年向不良行为青少年的转化问题，加强与学校、社区的联系，对在学校厌学、逃学的，在社会上有偷拿财物、抽烟喝酒、夜不归宿的未成年人，聘请成长导师帮助解决学习、生活上的困难并进行心理疏导，以保障未成年人的健康成长。、
四、以创“五好”关工委为载体，完善考评机制，推动关工委基层工作的制度化、经常化。2013年是中关工委提出的三年基层工作年的第三年，经过三年的努力，我们获得了中关工委的表彰，更重要的是，我们的基础组织建设确确实实跨前了一大步。在今后的三年中我们如何实现再跨越，谈一些想法。
一是积极依靠和争取党委、政府的领导。关工委的经常性工作，要积极主动地向党委分管领导汇报，做到上级精神及时汇报，难点工作重点汇报，重大事项书面汇报。市委市政府历来重视关工委工作，2013年常委会讨论，决定给校外辅导站建设专拨50万元，2014年为市关工委增加办公经费5万元，这在全市来说也是为数不多的。去年苏州市关工委来太调研，王剑锋书记亲自陪同，杜市长也出面接待。各镇分管领导也相当重视关工委工作，去年我召集各镇党委分管副书记会议，研究解决电子阅览室建设问题，各镇领导当即表态“没问题”，而且现在落实进度也不错。
二是制定明确的工作目标和实施规划。认真规划2014到2016三年工作规划，制定实施方案既要有总体目标，又要有具体方案；既要有实施意见，又要有保障措施，确保平时有要求、阶段有重点、落实有效果、每年有突破。要根据创建五好的《实施意见》和《考核细则》进行制度化的考核、检查、督促、指导，推进工作。达到五好标准的，要进一步提升工作质量；未达到五好标准的，要找出问题，抓紧整改。
三是深入调查研究以实干求实效。要围绕基层关工委组织发展和青少年成长过程中的新情况、新问题、新需求展开调研。历年来，我们重视调查研究工作，通过调研发现问题，寻求解决问题的措施，并建章立制，以制度化规范面上的工作。这种面向基层的工作作风要坚持下去。近几年，各系统关工委，也创出了不少工作特色，在此基础上，要努力创品牌。我们要以典型引路，用点上的经验带动全面，巩固推广城厢镇德兴社区电子阅览室“校站联办”、璜泾镇新华小学四点半班、沙溪镇校外教育设辅导分站等品牌。通过调研，下工夫总结典型经验，并不断推动典型的普及，让这些品牌叫得响、过得硬、推得开。要进一步通过“联系点”的工作，培育“示范点”，创出新品牌。
进入新的一年，我们又站到了新的起跑线上，让我们在市委、市政府的领导下，各相关部门密切协同，凝心聚力创新实干，努力再上一个新台阶。
发布时间：2014-03-13 01:46:23