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在全省关工委主任培训班上的讲话

 

 

 

鸿

20141023日)

 

同志们:

这次培训班是根据《全省关工委五年干部教育培训规划》举办的一次十分重要的培训班,主要任务是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中央领导同志和省委省政府、中关工委领导对关工委工作的重要批示、指示精神,通过深入总结探讨新形势下加强县级关工委建设的经验和做法,进一步统一思想,凝聚共识,推动全省关心下一代工作再上新台阶。

省关工委很重视办好这次培训班,主任会议多次研究,上半年组织到多地作了调研,8月份召开部分市关工委主任座谈会进行交流讨论。各地关工委也非常重视这次培训班,很多市、县关工委主任结合实际,认真思考,组织撰写了一批质量较高的文章。这都为办好这次培训班打下良好的基础。

这次培训班,突出培训与研讨相结合、理论与实践相结合。昨天,省委党校廖进研究员作了一个精彩的讲座,使我们对习近平总书记系列重要讲话精神,对培育和践行社会主义核心价值观,有了更为深刻的理解;几位县(市、区)关工委主任作了很好的交流发言,使大家深受启发。希望同志们集中精力,认真参训,确保培训取得预期的效果。

下面,我根据省关工委主任会议讨论的精神,结合大家的认识和体会,讲几点意见。

一、认清形势,进一步增强做好关工委工作的责任感和使命感

关工委是党委政府领导下的群众性工作组织,关工委的每一步发展都与形势发展紧密联系在一起。20多年前,随着党的工作重心转移和干部离退休制度的建立,关工委组织应运而生。跨入新世纪,特别是随着2004年中央8号文件下发,关工委工作获得很大发展。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,率先垂范,以身作则,加强和改进作风建设,在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,对推进全面深化改革作出战略部署,我国经济社会发展进入新阶段,社会环境、青少年教育方式等都发生很大变化。我们有必要对关工委工作面临的新形势作一个再认识。

1、实现中国梦对关爱青少年健康成长提出新要求。实现中华民族伟大复兴的中国梦,是党的十八大以来习近平总书记提出的重要指导思想和重要执政理念,是中华民族近代以来最伟大的梦想。中国梦,归根到底是人民的梦。实现中国梦,需要一代又一代人共同为之努力,尤其需要培养一批又一批勇于担当、能担重任的优秀人才。未成年人成人成才,需要有健康成长的良好环境;江苏未来的发展,需要引领青少年不断坚定理想信念。各级关工委以离退休老同志为主体,在关心教育培养下一代工作中具有独特的优势和作用。关工委和广大“五老”协助党委政府,用心用情用力做好关心教育青少年工作,为青少年健康成长导航护航,培养和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律,德智体美全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人。多年来,我们一直坚持这样的工作宗旨,得到中央和省委省政府领导同志的批示肯定,得到各级党委政府的高度重视、有关部门的大力支持和社会各界的广泛认可。面对新形势,我们一定要牢记关爱后代的崇高使命,以坚定的决心和信心做好关心下一代工作,为加快实现中国梦、培养“四有”新人作贡献。

2、培育和践行社会主义核心价值观赋予关工委义不容辞的历史责任。党的十八大以来,中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观。习近平总书记多次作出重要论述,强调把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程。培育和践行社会主义核心价值观,要从娃娃抓起。青少年时期是长身体、学知识的最佳时期,也是世界观、人生观、价值观形成的关键时期,各级关工委要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务和义不容辞的历史责任,在广大青少年中广泛深入地开展社会主义核心价值观教育,使每个青少年真正懂得什么是社会主义核心价值观,怎样践行核心价值观,怎样在勤学、修德、明辨、笃实四个方面下功夫,从一开始就扣好人生的扣子,明白怎样做人做事,让核心价值观进入心灵、见之行动。要以核心价值观统领关心下一代工作,坚持和倡导以爱国的情怀、敬业的精神、民主的作风、诚信的态度、友善的风格关心教育青少年,特别是对有不良行为的青少年、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑人员未成年子女等特殊群体,加强教育管理和预防犯罪工作,引导他们走好未来人生路。我们一定要深刻认识培育和践行社会主义核心价值观对关工委工作提出的新要求,创新载体,加大宣传,生动鲜活、日濡月染地深化社会主义核心价值观教育,使广大青少年理解、认同并自觉践行核心价值观。

3、全省关工委工作在取得新发展新成效的同时也面临不少新情况新问题。党的十八大以来,全省关工委顺应形势发展的需要,调整思路,开拓创新,重心下移,多措并举,各项工作在探索创新中不断取得新发展,可圈可点的亮点多多。比如,围绕深化理想信念教育,开展“老少共话中国梦”主题教育活动,激发青少年践行中国梦的使命感和责任感,增强他们坚定走中国特色社会主义道路的信念;紧密联系青少年实际,开展形式多样的社会主义核心价值观教育,在求深、落实上下功夫,小处着手,细处着眼,润物无声,常讲常新;贯彻以德育人的方针,在关注关爱青少年健康成长中突出思想道德教育,以校外辅导站为主阵地的社会教育活动不断创新发展;围绕参与社会治理创新,积极开展“结对帮教、引领人生”活动,未成年人“零犯罪”社区(村)创建有声有色,未成年人违法犯罪明显减少;深入开展“三年基层工作年”活动,切实解决干部配备难、经费保障难、活动场所落实难等突出问题,基层组织出现崭新气象。同时,“三扶两创一促进”、民营企业关工委、关爱特殊群体青少年等工作不断加强。在看到成绩的同时,我们也要看到,关工委工作面临许多新情况新问题。随着改革开放的深入和经济社会的发展,人们的生活方式、道德观念发生深刻变化,社会思想意识呈现出多元多样多变的特征,青少年思想道德教育面临新挑战。当代青少年总体来说主流是好的,是积极向上的,他们热爱社会主义祖国、热爱中国共产党,为祖国的日益繁荣富强感到自豪;他们思想活跃,兴趣广泛,勇于进取,求知欲强烈。但青少年中也出现了一些不可忽视的问题,最突出的是法制观念淡薄,道德失范,以及拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想滋长蔓延。青少年违法犯罪仍然是一个突出的社会问题。特别要清醒地看到,西方敌对势力与我们争夺下一代的斗争仍将十分激烈。做好青少年思想道德教育工作,促进青少年健康成长,这对党和国家来说,是关系国家和民族兴衰的大事;对老百姓来说,是关系家庭幸福和个人全面发展的大事。青少年健康成长不仅事关青少年本身,其背后是千家万户、亿万民众。因此,关心下一代工作是一项德政工程、民心工程。我们要充分认识这项工作的重要性和紧迫性,还要看到其长期性、复杂性和艰巨性,进一步增强危机感、责任感和使命感。要认真学习贯彻党的十八大提出的“赢得主动、赢得优势、赢得未来”的要求和习近平总书记关于青少年工作的系列重要讲话精神,坚持改革创新,主动作为,努力开创关心下一代工作新局面。

二、立足全局,充分认识县级关工委在关心下一代工作中的地位和作用

县级关工委的地位是由县级行政区域的地位所决定的。县级是我国最基本的行政单元,在整个行政架构中地位非常特殊。“郡县治,天下安”。自秦代以来,县就一直作为推行政令的基层单位。历史上,行政区划不断调整,但县级只有加强,从未削弱。随着近年来县域发展步伐的加快,县域在国民经济社会发展中的地位越来越突出,成为改革与发展的主战场。习近平总书记高度重视县级工作,他多次指出:“县在我们党执政兴国中具有十分重要的作用,县一级治理在国家治理中居于重要位置”;“县一级承上启下,要素完备,功能齐备,是人生的大舞台、事业的大舞台。要看到这样的重任,党把干部放在这样一个岗位上是信任,应该意气风发、慷慨激昂地去干好工作”。习近平总书记的论述是从全局上讲的,对关工委同样有重要的指导意义。县级关工委是联系基层关工委和“五老”的关键环节,是上级关工委抓基层工作的重要枢纽,在指导基层建设中处于重要位置,在推动关工委工作中具有全局性的关键作用。主要表现在四个方面:

1、承上启下的桥梁纽带作用。县级关工委上连省、市关工委,下连乡镇(街道)和社区(村)关工委,是做好关心下一代工作的桥梁和纽带。确保上情下达、下情上传,是县级关工委的重要职能。多年来,各县(市、区)关工委采取多种形式,紧密结合实际,及时把中央、省委省政府领导同志和各级党委政府对关工委工作的重要批示、指示精神,中关工委和省、市关工委的工作部署,传达到基层关工委和广大“五老”,使大家能够领会精神,把握要求;同时又把基层关工委开展工作的情况、遇到的困难和问题,及时向党委政府和上级关工委汇报,取得更大的重视和支持,有效保证了工作的上下畅通、井然有序。

2、横向联系的协调配合作用。关工委是党委政府培养教育青少年的参谋和助手,关工委工作的落实,必须在党委政府的领导下,与有关部门密切配合。级关工委的领导特别是主要领导基本都是从县级四套班子领导岗位上退下来的老同志,他们经验丰富,对各职能部门很熟悉,很了解,协调能力强,这是一个优势。县级关工委要在党委政府的领导下,积极与有关部门加强联系,协同配合,发动“五老”主动融入职能部门的青少年教育工作之中,推动形成各方支持、广泛参与、齐抓共管的工作格局。无锡市锡山区关工委通过坚持和完善联席会议制度,着力打造各部门支持配合关心下一代工作的大平台。他们与教育局等部门的联席会议,拓展了校外辅导站的办学模式,全区所有社区(村)均实现至少有1名在职教师参加辅导站活动;与综治办、未保办等部门的联席会议,提升了未成年人“零犯罪”社区(村)创建工作成效,目前全区政法系统一大批离退休老同志都参与法制教育、结对帮教和网吧义务监督工作。在每年的主题教育活动中,区关工委与团区委、教育局共同策划,联合部署和开展活动,有效提升了教育活动的质量和效果。

3、服务基层的指导推动作用。县级关工委最接近乡镇(街道)和社区(村)关工委,承担着指导和推动全县基层关工委工作的重要职责。多年来,各县(市、区)关工委按照省、市关工委的部署要求,结合实际抓贯彻,统筹兼顾促创新,不折不扣地把各项任务落实到基层。很多县(市、区)关工委坚持重心下移,注重抓基层打基础,工作开展得扎扎实实。如南通海门市关工委从2004年起实行基层工作巡查制度。每年暑假期间,市关工委全员参加,分组到社区(村)开展巡查活动,平均一个暑假1520天,巡查4060个村,巡查内容主要包括主题教育活动的开展情况、青少年和“五老”的参与率、基层党组织的重视程度、校外辅导站的设施条件和活动经费保障等,有力推动了关工委工作的开展。淮安市各县(市、区)关工委在推进“零犯罪”创建中,逐一排出青少年违法犯罪多的重点乡镇,明确责任,重点重抓,使全市青少年犯罪率连续多年持续下降。

4、区域特点的独特品牌作用。我国是农业大国,绝大部分人口在县域。县域在经济社会发展、人文环境等方面有各自的优势和特点,是经济社会发展的重要增长点。我省县域经济一直走在全国前列。多年来,在全国百强县前10名中,有7名在苏南地区。县域经济已成为我省的一大优势。就关工委工作来说,广大“五老”大多生活在县域,广大青少年包括留守流动儿童也大多生活在县域,校外辅导站主要建在城乡社区,未成年人违法犯罪、违规进入营业性网吧等现象也大多发生在县城和城乡结合部。可以说,做好关心下一代工作,重点、难点和着力点在县域。多年来,各县(市、区)关工委在工作中注重体现区域特点、本地特色,涌现出许多好的典型,创造出许多特色品牌。如南通一些县(市、区)创办校外辅导站;江阴等县(市、区)组建民营企业关工委;阜宁、句容、高淳、溧水等县(市、区)开展“三扶两创一促进”工作等,很多被省关工委总结推广,成为江苏关工委工作的一张张名片,得到中央和省委、中关工委领导的肯定。

三、明确思路,推动县级关工委工作创新发展

县级关工委处在宏观决策与微观指导的结合部。做好县级关工委工作,既有许多成功的路数和经验,又有许多需要研究和探索的方面。根据多年来的实践和各地的经验,应着重把握好以下几点:

1、紧紧依靠党委政府的领导,围绕中心,服务大局。关工委是在党委政府领导下,以关心教育培养青少年健康成长为目的的群众性工作组织,这就决定了县级关工委开展工作,必须紧紧依靠党委政府的领导,必须服从和服务于改革发展稳定的大局。现在关工委工作之所以能取得好的成效,与中央和各级党委政府的重视支持是分不开的。2004年中央8号文件第一次把关工委、“五老”写进中央文件,并提出要着力建设好未成年人教育的四支队伍,将“五老”队伍列入其中,要求各级党委政府重视关心下一代委员会的工作,支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。近年来,习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对关工委工作作出重要批示;最近,习近平总书记在致全军先进干休所先进离退休干部先进老干部工作者的贺信中,希望广大离退休干部永葆革命本色,在弘扬党的光荣传统和优良作风、支持国家建设改革、关心教育下一代等方面继续发挥作用,为实现中国梦作出新贡献,使各级关工委和广大“五老”深受鼓舞和教育。历届省委省政府领导都很重视关工委工作,形成支持关工委工作的“五个一”工作机制,即明确一个定位、形成一套机制、壮大一支队伍、突出一贯主题、营造一种氛围,引起较大反响。省委书记罗志军、省长李学勇等省领导,每年在省委常委会议听取关工委工作汇报时,都充分肯定关工委工作,对关工委工作寄予厚望。省委办公厅每年转发省关工委工作要点,2011年底印发省关工委《工作规则(修订)》。中央和省主流新闻媒体多次宣传报道关工委工作和“五老”典型事迹。这都表明,关工委工作为促进青少年健康成长、谱写中国梦江苏篇章增添正能量,符合党心民心,顺应时代要求,方向和做法是完全正确的。各县(市、区)关工委要满怀信心,振奋精神,坚定不移、更加自觉地坚持党委政府的领导,坚持围绕中心、服务大局、奋发有为,坚持每年向党委常委会议汇报工作,关工委召开的重要会议和开展的重大活动、遇到的困难与问题,要及时向党委政府有关领导汇报,争取党委政府更大的重视和支持。

2、以培育和践行社会主义核心价值观为统领,坚持立德树人,强基固本。培养有理想、有道德、有文化、有纪律,德智体美全面发展的中国特色社会主义事业的建设者和接班人,是县级关工委的根本任务和永恒主题。我们开展的每项工作,都必须紧紧围绕这个任务和主题不动摇。多年来,各县(市、区)关工委坚持把加强和改进青少年思想道德建设放在首位,围绕“做一个有道德的人”,配合文明办、教育等部门,一年一个主题,如“学党史、颂党恩、跟党走”、“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”、“老少共话中国梦”、“爱学习、爱劳动、爱祖国,践行中国梦”等展革命传统教育、爱国主义教育、中国特色社会主义教育、中华优秀传统文化教育,引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。靖江的家规家训吟诵、东台的德育手抄报等都延续多年,贴近实际、贴近生活、贴近青少年,吸引众多青少年积极参加。现在,中央和省委对加强社会主义核心价值观和中国梦教育提出明确要求。作为县级关工委,要根据新形势新要求,以理想信念为核心,通过生动活泼的形式,依托校外辅导站等阵地,配合有关部门,老少携手,校内外结合,紧密联系实际,区别不同对象,深入开展社会主义核心价值观和中国梦的宣传教育活动,让“三个倡导”、24个字的核心价值观和中华民族伟大复兴的中国梦,在孩子们心中生根发芽、开花结果。

3、协调配合有关部门,形成关爱工作合力。关工委是群众性工作组织,这个性质决定了关工委工作必须要同党委政府有关部门密切配合,形成关爱工作合力。多年来,从省到市、县关工委都注意在党委政府的领导下建立由有关部门参与的协调制度,形成关爱工作的大平台,取得较好成效。这里有一个角色转换的问题。县级关工委领导从县级领导岗位退下来后,工作对象、工作内容、工作条件和工作方法都发生很大变化。能否适应新情况新要求,尽快实现从领导者到志愿者、从主角到配角的转换,是能否做好关工委工作的关键和前提。只有转换了角色,才能真正放下架子、扑下身子,当好党委政府关心教育培养青少年健康成长的参谋和助手。县级关工委要进一步坚持和完善与有关部门的联席会议等制度,积极做好协调配合工作。关工委老同志要有任劳任怨当助手、一丝不苟做配角的风度和雅量,做到主动作为不缺位,配合补充不越位,努力形成在党委政府领导下,有关部门积极配合,关工委主动作为,全社会广泛参与的良好局面。需要强调的是,关工委主要是参与做好社会教育工作,而做好社会教育必须和学校教育、家庭教育紧密结合。县级关工委要积极主动地加强与社区、学校、家庭的沟通联系,有效整合各种资源,努力构建学校、社会、家庭三位一体的教育网络

4、深入调查研究,增强工作的针对性和实效性。调查研究是我们党的优良传统和一贯倡导的基本工作方法,也是做好县级关工委工作的基本功。通过调查研究,准确把握新形势下青少年成长的规律和特点,了解关工委工作的情况和问题,就能使各项工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。许多县(市、区)关工委在实践中体会到,调查研究能掌握实情,把握重点,突破难点,推动关心下一代工作创新发展。句容市关工委围绕青少年健康成长中的热点难点问题,每年确定23个重点课题,由市关工委主任带队,深入社区(村)开展专题调研,形成情况真实、材料翔实、文风朴实、建议切实的调研报告,如《未成年人违法犯罪的原因及对策》、《留守儿童的现状及管理建议》、《外来务工人员子女教育现状及应对措施》等,指导性、操作性强,受到党委政府的充分肯定。县级关工委要坚持深入调查研究,突出问题导向,聚焦热点难点,切实把基层关工委工作抓实抓细抓出成效。调查研究也是发现和培育典型的一个重要渠道。要通过调研,树立一批立得住、过得硬、叫得响、推得开的典型,充分发挥典型示范引领作用,提升全省关工委工作水平。

5、坚持与时俱进,创新特色品牌。关工委工作要找准定位,不等于不要创新。当今时代是改革开放的时代,在社会主义市场经济条件下进行青少年思想道德建设,新情况新问题层出不穷。当今世界又处在经济全球化时代,全球化意味着各领域都面临机遇和挑战,不仅有经济的而且有文化的挑战、教育下一代的挑战。在这种情况下,关工委工作要继承好的传统,更要积极探索、勇于创新。实践中出现的新问题,只有通过创新,才能得到解决。同时,各地的自然环境、经济发展、社会文化、风俗传统等都有明显区域特点。县级关工委工作要反映时代特征,体现地方特色,符合青少年特点,就必须在实践中不断探索,不断创新工作的理念、思路、方法、载体和机制。如创办校外辅导站等校外阵地,搭建社会教育平台;开展“四帮一”活动,关爱需要帮助的学生;结对帮教、挽救失足青少年;创办民营企业关工委等,都是基层关工委和广大“五老”在实践中的创新。各县(市、区)关工委一定要树立强烈的创新意识,注意发挥本地的传统和优势,积极探索参与社会教育和创新社会治理的新途径新方法,不断了解新情况,研究新问题,摸索新规律,创造新经验,实现新突破,着力打造出更多有特色的工作亮点和品牌。

6强化制度建设,推动关工委工作制度化规范化。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。关工委工作创新发展,需要依靠良好的外部机制来保障,更需要相应的内部机制来保证工作有效运行。我省关工委一直高度重视制度建设,是全国最早制定实施《工作规则》的省份之一,省教育、政法、民营经济等系统关工委也制定了《工作规则》。同时,我们还建立了各项工作的长效机制,都有力地规范和推动了关工委工作的开展。各县(市、区)关工委在制度建设方面也作了许多积极探索。常熟市关工委在深入调研总结基层经验的基础上,先后制定了《加强校外教育辅导站建设管理的意见》、《未成年人“零犯罪”社区(村)创建标准及考评细则》、《基层关工委班子成员和“五老”队伍进出调整意见》以及关工委的学习、培训、调研等制度。但从面上来看,还不够平衡,有的地方制度不健全、不完善;有的制度有了,落实不到位。如经费保障问题,仍有部分乡镇(街道)没有按《工作规则(修订)》纳入财政预算。各县(市、区)关工委要紧紧依靠党委政府的领导和重视,切实加强与有关部门的密切配合,进一步抓好《工作规则(修订)》的贯彻落实,不断建立健全关工委的组织建设、经费保障、协调配合、检查评估、表彰奖励、学习培训等各项制度,并在执行制度上下功夫,推动关工委工作更加制度化规范化科学化。

四、突出重点,切实加强基层关工委组织建设

关工委工作的重心在基层,活力在基层,经验在基层,服务对象在基层,工作的依靠力量也主要在基层。基层是一切工作的基础,是一切工作的出发点和落脚点。县级关工委要始终把工作重心放在基层,在巩固提高“三年基层工作年”成果的基础上,进一步抓好基层组织建设,夯实关工委工作基础。

1、以选好配强“领头人”为重点,加强基层关工委领导班子建设。县级关工委在整个关工委工作中处于关键环节,县级关工委主任又是关键环节中的关键人物。这个关键人物的精神状态、工作作风、开拓精神、工作能力如何,直接决定了这个地方关工委工作的成效好坏。关工委工作主要是配合协调,做好关工委工作的关键是县级关工委主任要有主动作为的思想。主动作为,还是被动应付,反映了两种不同的思想境界和工作作风。县级关工委在配好班子的同时,要着力加强班子成员的思想建设、作风建设、能力建设,核心是坚定理想信念,把关爱后代作为关系千家万户切身利益的民心工程担当起来。多年来,全省涌现出一批牢记使命、勇于担当的县(市、区)关工委主任,他们始终把关心下一代工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,对青少年饱含深情,不计报酬,不图回报,尽心尽力,为青少年健康成长倾注了大量的心血和汗水,以实际行动诠释了社会主义核心价值观。这种忠诚敬业、无私奉献的精神值得大家学习。

县级关工委领导班子,不仅要由刚从领导岗位上退下来的、相对年轻、富有工作经验、热爱关心下一代工作的同志组成,而且要形成合理的群体结构。近几年来,许多地方创新办法、多措并举,着力调整充实关工委班子。如淮安市通过一级抓一级、层层抓落实,已基本实现县、镇、村三级关工委班子新老交替,现在所辖8个县(市、区)都有两位退下来的同级老同志担任关工委领导,主任都是由从人大主任或政协主席位置上退下来的“一把手”担任;乡镇(街道)关工委主任85%由同级老同志担任。但从面上情况来看,关工委领导班子建设有喜有忧,一些地方存在不同程度的人员年龄老化,以及乡镇一级关工委主要负责人难选难配等问题。各地要根据情况变化和工作需要,抓住基层组织换届等契机,在党委政府的重视和组织部等部门的支持下,把县级关工委班子选好配强,同时把乡镇(街道)、社区(村)关工委班子配备好。如何配好班子,根据各地经验有两种办法:一种是由同级领导班子退下来的老领导担任关工委主任;一种是由在职党政领导兼任关工委主任,专门配备有威望、有热心、年龄相对较轻的同级老同志担任常务副主任,主持日常工作。社区(村)关工委如果是由在职干部兼主任,关键是配备一名工作能力强、身体较好、热心关工委工作的老同志担任常务副主任。班子配好之后,要及时加强培训,学习关工委工作业务,加快知识更新。只有这样,才能保证关心下一代事业长盛不衰。

2、深入开展“五有五好”创建活动,进一步提升基层关工委建设水平。近年来,各县(市、区)关工委按照省关工委的部署要求,结合实际,细化标准,广泛开展“五有五好”创建活动,有效推动了基层关工委组织建设取得新发展。但根据各地调查,有少数地方仍然存在基层关工委组织“空白点”和“空架子”、“空运转”现象。各地关工委要继续运用好“五有五好”创建这个有效载体,不搞不必要的繁琐的评比活动,注重实际效果,防止形式主义。在抓好组织建设的同时,要重点指导和推动基层在城市拆迁改造、镇村撤并中,及时相继建好关工委组织,防止出现新的“空白点”。教育、政法、民营经济、农业等系统关工委也要积极开展“五有五好”创建活动,重点落实好班子配备、经费保障和活动制度建设,动员更多的老教师、老政法、老科技等参加关心下一代工作。

3、弘扬和践行“五老”精神,建设一支充满生机和活力的“五老”队伍。“五老”是关工委组织的主体,是做好关工委工作的基础。多年来,各地关工委工作之所以生机勃勃、充满活力,至关重要的一点就是我们始终不渝地重视和加强“五老”队伍建设。全省关工委成立20多年来,在各地不懈努力下,“五老”队伍从小到大,由最初的几万人、十几万人,发展到现在的89万多人。“五老”队伍大致可分为三个层面:一是核心层,主要指各级关工委领导班子成员,这是开展关工委工作的中坚力量,一般一个县约有500人;二是骨干层,主要指青少年思想道德教育和法制教育报告员、校外教育辅导员、挽救失足青少年的结对帮教员、营业性网吧义务监督员、组织青年农民“学科技、达小康、奔现代化”的农业科技帮扶员等“五大员”,这是各级关工委开展工作的主体力量,一般一个县约有2000人,全省约有30万人;三是参与层,主要指广大“五老”志愿者,这是基层关工委工作的基础力量。广大“五老”以自己的亲身经历和人格魅力,长年累月奔波在校园内外、社区乡村,为关心教育培养青少年健康成长办实事做好事解难事,涌现出赵亚夫、沈汉超、林维燕、樊才林、孙锦忠、赵明才、潘兰英等许多先进典型。

总体来说,全省关工委“五老”队伍是稳定的,但也面临一些新情况新问题。随着城镇化加快推进,不少老同志随子女到城里定居,农村有些关工委的“五老”有所减少;现在老同志退休后的生活方式日益多样化,有的被用人单位返聘,有的忙于文体健身活动,有的为家庭第三代人奉献余热;还有的老同志身体不好,精力不足。关工委工作是凭爱心、尽义务,并且任务重、工作忙,要在党委政府的重视和有关部门的支持下加强组织发动,使“五老”队伍进出有序,不断巩固壮大。

加强“五老”队伍建设,首先要加大舆论宣传力度。通过主流新闻媒体和自身宣传阵地,大力宣传关工委工作的重要意义、工作宗旨和崇高使命,特别是要充分运用本地身边的“五老”典型,大力宣传“五老”作为当之无愧的革命传统教育宣传员、最具威望的社会风尚监督员、可敬可亲的思想道德教育辅导员的独特作用,大力宣传“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神及其内涵实质和时代特征。去年以来,省关工委和有关市关工委开展对“五老”精神的理论研究,在调研的基础上,撰写了《“五老”精神的内涵实质和时代特征》一文,今年7月在全国关工委理论研讨会上交流,得到顾秀莲等中关工委领导和与会同志的一致肯定,《新华日报》、《光明日报》等报刊先后刊登这篇文章。“五老”精神是党的优良传统与时代精神在关工委工作上的最好结合,是社会主义核心价值观在关工委工作上的具体体现,是中国特色社会主义关于关心教育下一代的独特风格,它集中展现了当代“五老”关爱后代的历史责任和历史担当。用“五老”精神武装“五老”,具有强大的凝聚力和感召力,可以极大地增强广大离退休老同志为党关爱后代的荣誉感、自豪感、责任感和使命感。各级关工委在加强自身建设中,要重视依托党校和教育基地,定期或不定期对关工委领导班子成员和“五老”骨干进行学习培训,提高他们的思想素质和能力水平;要继续坚持“领导谈话动员一批、做工作推荐一批、上门求贤聘请一批、为五老办实事凝聚一批、用事业吸引一批”等办法,健全完善“有进有出、进出有序”的组织机制,以抓好核心层、骨干层为重点,不断发展壮大“五老”队伍;要紧紧依靠党委政府的重视和支持,关心爱护“五老”,表彰奖励“五老”典型,为“五老”发挥作用创造良好条件,激发广大“五老”的积极性;要积极吸纳大学生村官、在职教师、有特长的专业人士、社会志愿者等参加关工委工作,不断优化队伍结构,扩大社会参与面,增强基层关心下一代工作的活力。

现在,党的十八届四中全会正在北京召开。这次会议首次专题研究全面推进依法治国重大问题,对于加快推进国家治理体系和治理能力现代化,意义极为重大。当前和今后一个时期,全省关工委要将认真学习贯彻党的十八届四中全会精神作为首要政治任务,深刻领会精神实质,准确把握任务要求,切实抓好贯彻落实。要把学习贯彻十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,同关工委工作实际结合起来,以此为动力,推动关工委工作不断开创新局面。

2014年还有两个多月时间,各地关工委要继续贯彻落实好年初中央和省委领导同志的重要批示、指示精神,按照省委办公厅转发的省关工委工作要点和全省关工委工作会议的部署,创新思路和举措,配合有关部门,更加扎实有效地开展“三爱一践行”主题教育活动,进一步推进校外辅导站建设,抓好法制教育、结对帮教、网吧义务监督和关爱特殊群体青少年工作,深入开展未成年人“零犯罪”社区(村)创建、“三扶两创一促进”活动,巩固发展基层建设成果,不断推进教育、政法、民营企业、农业等系统关工委建设,确保完成今年各项既定目标和任务。

各级关工委要认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,贯彻全省党的群众路线教育实践活动总结大会的要求,锲而不舍、驰而不息地落实中央和省委关于加强作风建设的各项规定,把改进作风不断引向深入,使作风建设要求在全省关工委系统落到实处。

同志们,做好县级关工委工作是一项长期而艰巨的任务,也是一项推动工作落实的基础工程。我们要在党委政府的正确领导下,牢记时代赋予的重托,切实加强县级关工委建设,推动全省关心下一代工作不断向前发展,为培育新一代江苏人、加快实现中国梦江苏篇章作出新的更大贡献!

发布时间:2014-10-29 08:59:17