今年以来，全市各级关工委认真贯彻落实省关工委[2014]8号文件精神，积极开展“结对帮教、引领人生”活动。活动的开展，进一步发挥了“五老”优势，有力促进了“未成年人零犯罪社区（村）”的创建工作，得到了各级领导的认可、社会的好评，产生了很好的社会效益，提升了我们关工系统的地位和影响力。活动开展以来，帮教对象的转化率已达84.85%，50%的帮教对象明显好转，成效喜人。下面，我就从三个方面对这一活动的开展情况作一简要的回顾和总结。
一、领导重视，认识统一，坚持了对帮教活动全过程强有力的领导
这次活动之所以开展的比较扎实，效果比较明显，一个十分重要的特点就是各级领导比较重视，并做到全过程认真领导和指导。
一是认真学习领会上级的精神。市关工委在收到省关工委8号文件后，第一时间利用主任碰头会，进行了传达学习。通过学习，较好地把握了活动的指导思想、帮教对象、帮教措施和活动要求。各市、区关工委对省市开展活动的通知文件精神也都作了认真的学习。
二是及时布置活动任务。市关工委在学习的基础上，及时作了分工，明确由我具体分管这项活动的开展，并在省8号文件的基础上，拟定下发了活动的具体要求，对活动开展作了进一步布置和明确。各市、区在传达学习的基础上，都召开了专题会议进行部署。
三是扎实组织摸底调查。为了准确把握帮教对象的底数，各市、区关工委在活动开始，协同各有关方面，对辖区内8—25岁青少年人数认真做了摸底调查。据初步统计，全市8—25岁青年共约200万，绝大部分要求上进，但帮教对象有1274名。在调查中，张家港、常熟、太仓、吴江关工委，认真召开会议，组织分片调查。张家港还发动村民小组长，楼道负责人协助排查。高新区关工委利用QQ群发到各基层关工委和社区开展调查。确保了调查情况的全面、准确。为搞好结对，提高帮助效果奠定了扎实的基础。
四是全过程跟踪指导。为了不使活动流于形式，市关工委先后四次对各市、区活动的开展，特别是帮教典型落实情况，进行了解和督查。常熟市、太仓市和苏州工业园区关工委采取分工负责的办法，定期对片区内帮教活动开展情况进行检查。相城区结合零犯罪社区（村）创建工作，及时对帮教活动进行交流。由于各级关工委切实把帮教活动放上议事日程，注重了全程抓，抓全程，从而较好地保证了活动的效果。
二、讲究方法，注重实效，确保了帮教活动开展得扎扎实实
这次帮教活动，之所以有比较明显的成效，是因为各市、区关工委在活动中，始终紧盯效果。特别是注重帮教方法，发扬钉子精神，一步一个脚印做工作，一个人头，一个人头地抓转化，切实做到了有的放矢，不见好转不松手。
一是在帮教形式上，坚持多样性。在调查摸底的基础上，全市排查出的1274名帮教对象中。从年龄、性格、家庭、表现等都存在着很大的差异性。为了提高帮教的效果，做到有针对性的做工作，切实对症下药，各市、区关工委在具体结对上采取了多种方法。即：一般问题的“一帮一”；问题较多的“多帮一”；而对问题严重的个别人，则采取帮教小组的形式结对帮教。太仓市还采取了“五老”关爱团+青年志愿者+专业社工+社区团组织+教师+家长的“六对一”的帮教形式。科学灵活实用的结对形式，确保了帮教效果。
二是在帮教方法上，坚持多手并举。在帮教活动中，广大“五老”针对帮教对象的不同特点，坚持依法塑人、以理服人、以情感人。发生了一出出感人的故事，实现了一个个成功的转化。姑苏区，家住奥林花园的小张，是个新苏州人，由于父母离异，经常逃学甚至偷家中钱财，家长在万般无奈下找到社区。社区派老党委、退休教师窦老和杨老负责帮教。老两口多次苦口婆心找小张做工作，从法律、亲情、人生等多方面去开导小张，用先进少年故事引导小张。慢慢地，小张意识到了自己的问题，上学认真了，不上网吧了，顺利完成学业，拿到了初中毕业证书。
相城区北桥街道，来自射阳县外来务工子女杨立新，由于从小受家中暴力教育，而沉默寡言，性格内向，在老家多次盗窃被刑拘过。来北桥后，恶习不改，不到一星期又多次入室盗窃。公安抓获时，因小张未满十六周岁，经教育后释放。结对帮教活动中，相城区北桥街道将小张列为帮教重点，由三位“五老”一次结成帮教对子，由走访家庭入手，从关心生活起居开始，从进入小杨思想和内心着手，轮流找小杨谈心、交心，并帮他找到工作。帮助他的俞老师还给她《让人生活得更精彩》、《心灵的鸡汤》等励志书籍，让他阅读，并送他一本精装日记本和高级英雄笔，希望他努力学习。在“五老”的帮助转化下，现在小杨不仅在家成了听话的乖孩子，还在企业成了认真工作的好员工。
张家港市乐余镇张文华，是一名退休老师，热心帮助本村失足少年的成长。张文华老师所在村，发生过少年黄某因打游戏没钱，向母亲要钱遭拒绝，竟然在开水瓶中下毒，而毒死母亲。黄某被判刑12年有期徒刑。张老师主动与其结成对子关心他，给他写信、寄钱、寄物，多次在狱中看望他。张老师的帮助，深深地感动了小黄，先后三次获得减刑。出狱后，张老师和家人一起去狱中接他回家，陪他在公安局办登记、报到、办理户口身份证。此后，张老师又帮他找到了一家企业上班，现在张老师一直还在关心着小黄的工作生活。
在今年的结对帮教中，象上面的故事数不胜数，个个都很感动，件件都很感人，时间关系这里不一一列举了。
三是在帮教的措施上，坚持典型示范引路。在结对帮教活动中，各市、区坚持往年创零工作中的好经验、好做法，继续把培养典型、示范引路作为活动的重要抓手。在这些先进典型单位和个人中，有“结对帮教、引领人生”的相城区北桥街道关工委；有“用微薄力量之光，照亮问题青少年之路”的张家港市乐余镇退休老师张文华；有“尽一份社会责任和关爱”的姑苏区退休教师王凤珍；有“失足青少年好奶奶”的昆山市淀山湖镇退休老师沈丽娟；有“用心用法”引领人生的太仓市检察官张伟明；有“甘尽余力扶苗正”的吴江盛泽永和村老书记余华庭；有“关爱未成年人便是关爱未来”的常熟市检察院检察官邢桂霞等等。他们关爱青少年成长的事迹，生动感人，催人泪下。他们的关爱行为既是“五老”精神的集中体现，也是全市结对帮教活动成效的缩影。这些典型，很好地带动了全市结对帮教活动的开展。
三、立足常态，着眼长远，持续推动结对帮教活动滚动开展
今年，各单位在帮教活动中，坚持做到不把现有帮教对象当全部，不将帮教任务作终结。实行帮教对象动态跟踪，帮教计划动态制定，帮教目标动态管理。实现了“三个及时”：
一是帮教对象及时发现。各单位根据区域人口流动快，青少年表现异变，新的问题青少年易出的特点，不满足每年一次问题青少年的普查，做到月月有了解，阶段有普查，并把普查与下级报告相结合，实现了问题青少年及时发现，不让问题青少年流出关工委视野。姑苏区为及时发现掌握问题青少年，在全区建立了问题青少年报知网，做到了及时发现，及时报告，及时帮教。
二是帮教计划及时修订。各地根据帮教对象转化的实际，和新问题青少年的发现，及时修订帮教计划，使帮教计划做到随着实际情况变，与帮教任务走，实现了活动计划的常态化管理。
三是帮教队伍及时调整。为了有效地开展结对帮教活动，今年初，各市、区都对“五老”队伍作了一次全面的调查摸底，在此基础上调整充实了“五老”队伍，经过调整，全市”五老 队伍更加壮大，由原来的54000人，充实到56510人；“五老”队伍年龄更小，结构更好。为做好帮教工作提供了组织保障。
回顾一年来的帮教活动，我们取得了不少成绩，但也还有一些问题。有的基层单位思想还不够重视，活动没有完全抓起来，流于形式；有的帮教对子转化工作不扎实，转化效果不明显；有的对新出现的问题青少年发现不及时，没有及时列入帮教对象，制定帮教措施。
明年初，省关工委将召开专题会议，听取各市活动开展情况汇报，总结交流活动开展经验，部署新的任务和要求。我们希望各单位在前阶段活动开展的基础上，也认真总结经验，查找问题和不足，努力把这项活动持续、有力、有效地开展下去。做到“三个不松劲”：一是领导不松劲，把帮教活动放上心、抓上手、下实劲；二是帮教不松劲，把帮教活动作为创零工作抓手、着眼实效、立足常态，努力抓出更大的成效；三是检查督导不松劲，对帮教活动做到常讲、常查、常抓，不断提高帮教质量和水平，开创创零工作新局面。
2014年12月18日