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王湛在全省校外辅导站坚持创新发展加强内涵建设工作培训班的总结讲话

  2015610日)

 

在省文明办的关心支持下,在南京市关工委和各市关工委的积极配合下,在参加培训的全体同志的共同努力下,全省城乡社区校外教育辅导站坚持创新发展加强内涵建设工作培训班已经圆满完成各项任务。这次培训班时间虽不长,但是举办及时,主题鲜明,内容丰富,形式多样,收效显著。大家反映主要有三方面收获。一是提高了认识。曹鸿鸣主任和杨志纯部长的讲话,回顾总结了关心下一代工作和校外辅导站工作的历史经验,分析了未成年人思想道德教育和关心下一代工作的新形势和新任务,对新形势下加强未成年人思想道德建设、做好关心下一代工作、加强辅导站内涵建设、增强育人效果提出了明确要求。讲话既有高度,又有纵深感,对我们了解全局、提高认识,大有教益。二是开拓了思路。江苏“五老”创建的辅导站走过了近十年的历程,成就辉煌,但辅导站建设永远在路上。如何与时俱进,如何适应新形势,满足人民群众和广大未成年人的新需求,提高到新的水平,还需要不断探索创新。领导的讲话和本次培训班交流的各地创造的新举措、新经验给大家很多启发。三是增强了信心。辅导站内涵建设,近年来各地做了不少探索。由于种种原因,推进内涵建设面临着新的挑战,已经必将还会遇到不少问题和困难。本次培训班交流的各地的成功经验,参观考察的现场和展示的优秀成果,从范围上看,既有市、县一级的,也有乡镇、社区、村一级;从地域看,既有苏南、苏中,也有苏北。这生动地说明了各地辅导站的条件虽然参差不齐,但是只要我们弘扬“五老”精神,坚持与时俱进,创新探索,都能在加强内涵建设方面大有作为,走出一条用好本地资源、发挥自身优势、形成自己特点的路子。

这次培训班上曹鸿鸣主任和杨志纯部长作了工作部署,对当前和今后一个时期辅导站工作具有重要指导意义,希望各地关工委抓好贯彻落实工作。我就如何贯彻落实此次培训班的精神,着重就做好曹主任提出的推进内涵建设的三项重点工作,谈几点具体意见。

一、进一步凝聚共识。观念的更新、认识的深化是辅导站近十年与时俱进、开拓发展的基础。推进辅导站内涵建设、促进发展转型,我们要进一步凝聚三点共识。一是校外教育要为立德树人作贡献。党的十八大和十八届三中全会都明确提出,教育的根本任务是立德树人。立德树人是学校教育的任务,但仅有学校教育是不够的,尤其是在经济市场化、国际化、信息化的今天,社会、家庭对青少年成长的作用和影响愈来愈大,社会教育应该在落实立德树人根本任务中发挥重要作用。社会教育与教育的公平、质量两大主题的关系愈来愈密切。作为社会教育主阵地的校外教育辅导站应该自觉担当起为立德树人根本任务作贡献的使命。二是要把辅导站建设成在关心下一代工作中发挥更大作用的工作平台。校外教育辅导站是江苏“五老”的创造,是各级关工委多年来精心打造并且运用得得心应手的载体和平台。曹鸿鸣主任在讲话中指出:“辅导站已成为全省关工委践行党的群众路线、开展关爱工作的一个主阵地,成为把关工委工作落实到基层的一个主抓手。”辅导站不是关工委工作的全部,但关工委的各项工作都与辅导站密切相关。随着校外教育作用的凸显,辅导站的作用也将日益增强。因此,建设好辅导站,对各级关工委来说,是一项具有战略意义的工作,一定要抓紧、抓实,不断朝着新目标,提升新水平,发挥更大作用。三是加强内涵建设是辅导站可持续发展的关键。辅导站的生命力在于它对青少年的吸引力和育人效果。没有吸引力的辅导站,生存都有危机,更何谈发展。而要增强吸引力,必须改善办站条件、必须优化辅导员队伍、必须提高活动质量。加强内涵建设是辅导站生存发展的唯一路径,舍此别无他途。

二、实事求是,积极作为,加强电子阅览室建设,改善办站条件。在浦口会议以来的三年时间里,全省辅导站电子阅览室建设取得了辉煌成果。这是省委省政府和各地党委政府重视关心的结果,是文明办、教育等部门和社会各界支持的结果,也是各级关工委和广大“五老”珍惜机遇、主动作为的结果。已经建成的电子阅览室,在进站教师和大学生村官的积极参与下,在活动中发挥了不可替代的作用,辅导活动质量明显提高,辅导站的吸引力明显增强。实践证明,建设电子阅览室是当前和今后一个时期改善办站条件、提升办站水平、增强育人效果的有效举措。所以我们将电子阅览室建设作为加强内涵建设的重点工作。苏南各市总体进展顺利,也有少数地方建设进度不尽如人意。主要是对要不要建还有疑虑,或者是紧迫感不强。对此,可以多看一看已建成的辅导站的工作成效,听一听他们的体会。苏中、苏北各市都很努力,进展良好,创造了宝贵的经验。继续推进建设工作,主要是依靠党委政府,争取列入政府为民办实事的项目,上下联动,各方协力,“几个一点”,不断推进。也可以利用社区现有资源,借船下海。确有困难的地方,从实际出发,不要给基层关工委和“五老”增加压力。要拓宽改善办站条件的思路,在加强电子阅览室建设的同时,还要关注增添图书报刊资料和文体活动器材,拓展孩子们活动的空间,优化安全保障条件,改善活动的环境。

三、重视电子阅览室的使用,提高电子阅览室的活动水平。建设电子阅览室的目的在于使用,省市关工委一直注意这方面的引导,我们连续几年抓了电子阅览室辅导活动优秀案例征集和推介,产生了良好效果。电子阅览室的使用,要注意与学校教学的对接,但不要简单重复学校信息技术课的学习内容。孩子学习、使用电脑要紧紧围绕辅导站的活动的内容,而不是简单地停留在掌握电脑的一般使用技术上。要精心设计活动计划,安排活动内容,开发活动教材。要充分发挥进站参与辅导活动的在职教师、大学村官和志愿者的作用,还可以根据设计的活动内容聘请有专长的教师和志愿者来站指导辅导活动。总之,要使电子阅览室成为丰富活动内容,增强活动效果的有力的工具和重要平台。

四、落实“两个文件”重在建立制度,形成新常态。“校站结合”和大学生村官进站是辅导站建设的重大创新。省、市两级关工委与组织部、教育厅()联合发文为这项工作推进提供了重要制度保障。“校站结合”制度和大学生村官进站制度对辅导站水平的提升和可持续发展具有重大意义。南通市关工委对“校站结合”的实施进行了专题调研,调研报告对“校站结合”的初步成效,作了很好的概括:“校站结合”,一是提高了辅导质量和水平,二是丰富了主题教育的内容和形式,三是催生了一批四点半学校,四是增强了电子阅览室的功能和作用,五是促进了校外辅导站活动常态化。推进“校站结合”和大学生村官进站,要继续抓好“两个文件”的贯彻落实。还没有下发贯彻文件的县(市、区),要抓紧做好协调工作,尽快研究贯彻意见,下发文件,推动落实。县(市、区)的贯彻意见要联系当地实际情况,要有具体实在的措施。已经下发文件的,要继续抓好落实工作,要落实到每一个乡镇、街道和社区、村。社区、村及其以上的每一个辅导站都要有挂钩学校;学校要安排进站教师,教师要进站参加辅导活动。“校站结合”落实的最重要标志是教师进站参加辅导活动并成为常态。大学生村官进站同样如此,要落实到人,要参加具体辅导活动。这两方面的工作不是一次性的活动,不是突击性的工作,要形成常态。形成常态的关键是建立制度,形成长效机制。要建立和完善三方面的制度。一是校站挂钩合作共建的领导机,二是教师、村官参加辅导站活动的工作制度;三是有关的考核奖励制度。建立了这三方面的制度,并且认真实施,管用、好用,教师和大学生村官进站、“校站结合”成为常态,工作机制才真正建立起来了。要发挥关工委和老同志的独特优势,将这方面工作进展情况、取得的成果和先进人物、先进事迹及时向党委政府汇报,向组织、教育、文明办等部门及时报告,通过媒体进行宣传,引起领导重视和社会支持,营造良好氛围,促进机制的巩固和完善。各级关工委要围绕两个文件的贯彻开展经验交流,对大学生村官可组织必要的培训与经验交流。实施“校站结合”,仍要坚持“五老”为主体。在职教师和大学生村官进站参加辅导,壮大了辅导员队伍,提高了辅导站活动的水平,但“五老”仍然要发挥主导作用。要继续发挥“五老”优势,在担纲辅导、帮教、心理关怀、关爱帮扶的同时,更多发挥他们组织、策划、联络的作用。进站的教师和大学生村官多是年轻人,“五老”在关爱未成年人的同时,也有责任和义务关心青年教师和村官的成长。“校站结合”,辅导站的活动和学校教育的联系大大加强,有利于形成育人的合力。但是,辅导站的活动仍应坚持以思想道德教育为主导的方向,保持校外教育的特色。开展一些课业辅导的活动,尤其是对学习困难的学生进行辅导解困,这也是辅导站活动内容之一,但要注意不能把辅导站变成单纯的补课班。如果进站教师的辅导工作只是单纯的课业辅导,这就偏离了辅导站的方向,失去了校外教育的特色。家庭教育越来越受到社会的关注。关工委和校外辅导站在促进家庭教育方面作出了重要的贡献,也积累了宝贵经验。最近,淮安市关工委在国务院参事室和团中央组织的家庭教育高层论坛上介绍了他们的经验,受到有关方面领导和专家的一致赞扬。要发挥“五老”关心家庭教育尤其是关心家教缺失的未成年人健康成长的优良传统,促进辅导站和家庭教育增进联系、协调互动、促进“三教”融合。

五、加强规范管理,努力提高辅导活动质量。辅导活动的质量对辅导站的育人效果起着决定性的作用。近年来各地积极探索,有许多成功经验。我们连续三年进行优秀活动案例征集评选和推介,对提高活动质量起了良好的推动作用。今年,我们重点征集的是优秀活动计划,各地积极申报,优秀计划我们已印发给大家。从单个案例到一个阶段的整体计划,表明我们期望辅导站的活动的安排和管理要提高到一个新的水平,从比较松散粗放的管理走向规范管理。一是要加强整体设计。一个长假、一个阶段、一个学期、一个年度的活动要有总体计划,一个专题活动和单项活动都要有设计、有计划、有安排。计划的安排、活动的设计要坚持立德树人的方向,针对未成年人尤其是到站活动的未成年人的特点和需求,注意运用本地和本站的特有资源,包括文化资源、环境资源和各种社会资源。注意联系重大节庆、重要纪念日和有影响的社会活动,注意发挥本站“五老”辅导员和来站参加辅导活动的教师、村官、志愿者的特长与优势。制订计划要注意听取社区群众和挂钩学校的意见,在实施过程中调整和丰富。二是要注意运用信息技术提高活动质量。要充分发挥电子阅览室的作用。通过互联网,可以获取无限丰富的资源,可以增加多种多样的活动方式,如制作主题性的PPT、电子小报、访问交流等,可以激发孩子们的兴趣。没有建成电子阅览室的辅导站,也可以利用社区其他单位的资源,甚至利用手机,实现互联互通。要进一步加强各辅导站点与阳光少年网的联系,充分运用阳光少年网的资源开展活动,组织孩子们参加阳光少年网和关心下一代周报以及各市关工委有关网站的活动。三要注意发挥中心站、总站的作用,在区域范围内加强协作统筹,提高辅导站活动管理水平和活动质量的做法。近年来,不少地方在乡镇或县通过建立中心站、总站,加强对区域内辅导站的指导和管理。从江阴等地的经验来看,总站、中心站在活动计划的安排、重要活动的组织、辅导站之间的交流和辅导员的培训、辅导教材的开发等方面进行统筹协调,促进合作交流,收到良好效果,点上和面上的活动水平都明显提高了。各地可结合各自实际加以探索,总结本地的典型经验,借鉴其他地方的经验,逐步加以推广。在加强中心站、总站建设的同时,要高度重视对方便群众的就近就便开展辅导活动的自然村的站和家庭辅导点的建设和指导。

最后,我对本次培训会议精神的学习传达讲几点具体要求。第一,回去以后请各市、各县(市、区)关工委召集一次会议,对本次会议精神,对曹鸿鸣主任和杨志纯部长讲话精神做一次传达、学习,结合本地工作实际,研究贯彻意见。第二,请各市和各县(市、区)关工委将本次培训会议精神和研究的贯彻意见向党委和党委分管领导作汇报,争取党委领导同志对贯彻落实工作提出要求。第三,召开专门会议或结合有关工作会议、培训活动向各级关工委和基层辅导站进行传达,分层研究贯彻意见,抓好落实工作。第四,积极安排好暑期辅导站活动和纪念抗战胜利七十周年、“千站万人”走访抗日老英雄的活动。第五,传达贯彻的情况连同今年暑期活动、“千站万人”走访抗日老英雄活动的情况,请各市关工委一并汇总,并于十月中旬前向省关工委报告。

同志们,坚持创新发展,加强辅导站内涵建设,提升青少年社会教育水平,是时代赋予我们的使命,我们要在党委政府重视和各方面支持下,不断开拓创新,勇于进取,以“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”的精神,开创辅导站工作新局面,培养造就品德高尚、富有理想、快乐健康、全面发展的新一代江苏人作出新的贡献。

 

发布时间:2015-06-17 02:10:31