如皋市关工委
江苏省新闻出版局、省关工委、省全民阅读办《关于推动农家书屋和校外教育辅导站协同共建的通知》(以下简称《通知》)下发后，我市文广新局、关工委认真学习贯彻落实，成立了协同共建工作协调小组，并选择了我市搬经镇、江安镇作为试点。经过一段时间的探索，取得了初步成效。8月29日，南通市文广新局、市关工委联合在我市召开了“全市农家书屋管用示范点建设暨校外辅导站共建工作推进会”。现将我市“站屋共建”的做法汇报如下：
一、认真学习贯彻上级文件，形成“站屋共建”共识
2010年，省文明办、省关工委等十部门印发的《关于进一步加强全省城乡社区校外教育辅导站建设的意见》下发后，我市文明办、关工委、等十部门负责人就贯彻落实校外教育辅导站建设召开了座谈会。市委办公室转发了座谈会会议纪要。在会议纪要里明确提出，市文广新局、市体育局要动员组织基层文化站、农家书屋、健身房等公共文化体育设施为校外教育辅导站开展活动提供支持和服务。不少校外教育辅导站就尝试“站屋共建”，我市高新区校外教育辅导总站与文化站联合办站、搬经镇兴夏社区校外教育辅导中心站与农家书屋联合办站都取得了成功，他们的办站经验都曾在如皋、南通参加过交流。这次省《通知》下发后，我市关工委立即组织关工委全体人员认真学习。大家普遍认为，上级文件精神与我们的做法不谋而合，我们应该利用这个契机，在全市范围内全面推广“站屋共建”，进一步推动我市校外教育辅导站活动的常态化发展。于是，我们趁热打铁，及时跟市文广新局联系沟通，得到了他们的热烈响应。双方形成了共识。
二、成立共建协调小组，构建“站屋共建”共商机制
我们与市文广新局取得共识后，根据《通知》精神，成立了如皋市农家书屋与校外教育辅导站协同共建工作协调小组。由市委宣传部副部长、文广新局局长姚呈明任组长，市关工委副主任郭载荣任副组长，市文广新局、市关工委相关科室负责人为办公室成员，承担具体工作。协调小组成立后，双方一起到部分镇、村（社区）进行调研，并多次沟通交流，决定选取我市具有代表性的江安镇、搬经镇作为先行试点单位。同时，市文广新局、市关工委、市阅读办联合下发了《关于推动农家书屋和校外教育辅导站协同共建的通知》，明确要求各镇文化站和关工委要充分认识农家书屋和校外教育辅导站协同共建的意义，明确任务，建立共商机制，分工合作，协力推进。江安镇党委非常重视，成立了由镇党委书记挂帅、镇长任组长，各相关部门及村负责人为成员的领导小组，各村（社区）相应成立了由党组织书记为组长、其他村干部及关工委常务副主任为成员的农家书屋与校外教育辅导站共建工作小组，31个村全部实现了“站屋共建”。
三、统筹安排部署，促进“站”“屋”资源共享
“站屋共建”的目的就是要实现校外教育辅导站与农家书屋资源共享，优势互补，从而更好地为广大农民群众，特别是青少年服务。江安镇徐黄社区校外教育辅导站活动室设在社区服务中心一楼，农家书屋设在二楼西侧，电子阅览室设在二楼东侧，开展活动很不方便。为了更好地为广大青少年服务，居委会统筹安排，专门新建了8间房子，辅导站活动室、农家书屋、电子阅览室、乒乓球室、健身房连成一排，不仅实现了资源共享，方便了开展活动，还提高了各种资源的利用率。通过调研，我们发现，“站”“屋”资源共享主要体现在这样几个方面。一是共享人力资源。目前，我市已为全市322个农家书屋配备了786名“五老”协管员，“五老”参与农家书屋管理弥补了原先农家书屋管理人力不足的问题。二是共享图书资源。让参加辅导站活动的学生进农家书屋阅读报刊、图书，受到了青少年和家长的欢迎。三是共享电子阅览室。部分农家书屋已建有电子阅览室，辅导站青少年开展活动时可以直接使用；已配备电子阅览室的辅导站，在不开展活动的时候也提供给来书屋阅读的其他人员使用。
四、精心组织活动，推动“站”“屋”共进
“站屋共建”后各校外教育辅导站依托农家书屋，精心设计和组织开展了各项活动，既增加农家书屋的吸引力又丰富了辅导站的活动内容，达到了“站”“屋”共进的效果。如城街道十里社区站屋共建后，暑假期间农家书屋坚持全天候向青少年免费开放。7月24日，辅导站组织孩子们共读《伟人故事：毛泽东让中国人民站起来》，写读后感，开读书交流会。孩子们在静心阅读中了解伟人的成长足迹，感受伟人的优秀品质、成长经历和品格习惯；在讨论交流中懂得了作为新时代青少年应如何自强不息，如何为实现中国梦努力奋斗，如何为实现自己人生价值而努力成长。江安镇徐黄社区关工委常务副主任陆金华与农家书屋管理员周峰，利用辅导站和农家书屋共同组建了回乡大学生实践基地。8月19日，组织社区回乡大学生开展了“寻梦之旅”系列活动，通过参观红十四军纪念馆、如皋市第一个党支部纪念碑、新农村建设亮点，聆听道德讲堂“中国梦”专题讲座，交流心得体会等活动，使他们了解了自己家乡的光荣革命传统，看到了家乡的新气象，并引导他们展望美好的未来，感受肩负历史重任。扬州大学黄雯雯同学说：“这样的梦，那样的梦，只要我们心中有祖国，情系广大人民群众，我们各自在自己的岗位上所做的平凡梦，一定都连着伟大的中国梦，我们都圆梦了，伟大的中国梦也一定梦圆。到那时，我们可以一起回来，自豪地告慰我们的先烈，让他们安息。”
五、提升服务水平，实现“站”“屋”共赢
以校外教育辅导站“五老”辅导员为主体的农家书屋“五老”协管员，大多素质高、责任心强、有奉献精神，他们参与农家书屋的管理，不仅保证了农家书屋的开放时间，也提升了辅导站和农家书屋的服务水平，实现了“站”“屋”共赢。搬经镇兴夏社区2010年起就实行“站屋共建”，辅导站一直鼓励青少年多看书、爱看书，引导他们看指定的书，充分利用图书引领青少年成长，在青少年道德养成过程中充分发挥书籍的正能量，该社区自2001年关工委成立以来，一直保持未成年人零犯罪纪录，多次受上级表彰，今年被中关委表彰为“五好基层关工委先进集体”。我市江安镇、搬经镇经过两个多月的试点，也已取得初步成效。共建之前，到农家书屋借书的基本只有养殖专业户；共建之后，定期开展各种读书活动，不仅吸引了在辅导站活动的青少年，部分家长也被吸引过来。这两个镇也因为农家书屋管理规范，环境优越，活动丰富被评为南通市农家书屋管用示范点。
经过几个月的试点，我们也遇到了一些需要研究解决的问题。一是牵头单位不明。我市镇关工委属于镇组织委员分管，农家书屋属于镇宣传委员分管，需要进一步明确为主的牵头单位。二是图书更新不快。农家书屋虽然有几千册图书，但适合青少年阅读的只占其中一部分，而且部分图书有不同程度的破损。三是活动经费不足。“五老”协管员参与管理只一味讲奉献也不实际，需要一定的报酬和奖励，图书的更新也需要一定的费用。这些都是“站屋共建”过程中需要研究解决的问题。
发布时间：2014-08-01 03:16:31